^{#smrgKİTABEVİ} ABD Başkanlık Sisteminde Başkanın Yetkileri -

ÖNSÖZ VE TEŞEKKÜR............................................................VII
İÇİNDEKİLER................................................................................IX
KISALTMALAR.............................................................................XI
1. GİRİŞ................................................................................................1
2. BAŞKANLARIN YETKİLERİNİN GELİŞİMİ................5
2.1. BAŞKANLIK MAKAMI....................................................5
2.1.1. Başkanlık Yetkilerinin Tarihsel Kökenleri...........9
2.1.1.1. Kuvvetler ayrılığı teorisi, Locke – Montesquieu ayrımı.................................13
2.1.1.2. Denge - fren mekanizmasının kuvvetler ayrılığına etkisi .......................17
2.1.2. Başkanların Başkanlık Makamının Gelişimindeki Etkileri............................................20
2.1.2.1. Hizmet teorisi ve lâfzi yorum teorisi çarpışması......................................20
2.1.2.2. Modern başkanlığın doğuşu...................27
2.2. BAŞKANI FRENLEYEN MEKANİZMALAR........30
2.2.1. Yargısal Denetim, Federal Yüksek Mahkeme....31
2.2.2. Kongre'nin Denetimi..............................................34
2.2.2.1. Yasamanın vetosu......................................34
2.2.2.2. Başkanın vetosunun geçersiz kılınması .....................................................37
2.2.2.3. Senatonun onayını gerektiren işlemler39
2.2.2.4. Bütçe ve askıya almayı kontrol yasası.. 40
İÇİNDEKİLERX
2.2.2.5. Kongre'nin savaş açma yetkisi ve kanunu.........................................................42
2.2.3. Kongre'nin Yargısal Denetimi: Başkanın Cezai Sorumluluğu..................................................46
3. BAŞKANIN YETKİLERİ.......................................................49
3.1. BAŞKANLARIN İÇ İŞLERİYLE İLGİLİ
YETKİLERİ..........................................................................49
3.1.1. İdarenin Başı Olarak Başkan..................................49
3.1.1.1. Devlet memurlarını atama yetkisi..........52
3.1.1.2. Devlet memurlarını görevden alma yetkisi...........................................................55
3.1.2. Başkanın Yasamaya İlişkin Yetkileri....................61
3.1.2.1. Ulusa sesleniş..............................................62
3.1.2.2. Başkanın veto yetkisi................................64
3.1.2.3. Başkanın af yetkisi....................................68
3.1.2.4. Federal yüksek mahkeme atamaları .....71
3.1.2.5. Yürütmenin yaptığı doğrudan ve dolaylı yasama işlemleri...........................75
3.2. DIŞ İŞLERİNİN BAŞI OLARAK BAŞKAN..............77
3.2.1. Antlaşmalar................................................................80
3.2.1.1. Uluslararası antlaşmalar .........................80
3.2.1.2. Yürütme antlaşmaları...............................84
3.2.2. Başkanın Başkomutan Olarak Yetkileri..............87
4. SONUÇ..........................................................................................93
KAYNAKÇA....................................................................................97