^#smrgSAHAF İdare Hukuku 1 -

Kitabı hazırlarken dünya büyük ve kanlı olaylara, değişmelere sahne oldu, kitabın esasını teşkil eden teorilerin tamamen aksini ifade eden doktrinler gelişti. Devletin, idare edenlerin hukuka bağlılığını, hukukun üstünlüğünü inkar eden, idarenin, şeflerin mistik takdir ve kanaatlerine dayanan bir faaliyet olduğunu ve ikinci derecedeki idare adamlarının birtakım hukuk kaidelerine değil yalnız ve sadece şeflerin takdirlerine hürmet etmek ve emirlerine uymakla mükellef bulunduğunu iddia eden yabancı hukukçular göründü. Bu doktrinler Almanya gibi medenilik ve hukuk aleminde tanınmış bazı memleketlerin idaresine hakim olacak kadar tatbik sahasına intikal etti. (Önsözden)